在宣布与伊朗达成停火协议时，美国总统特朗普在周二表示，美国已经收到了一份由10项内容组成的计划，并称其为“一个切实可行的谈判基础”。
到了周三，伊朗官方媒体公布了伊朗方面所声称的这份提案，这份清单似乎反映了该国由来已久的许多核心诉求。
白宫在周三随即表态称，伊朗公布的这份清单根本不是停火的基础。白宫新闻秘书莱维特对记者表示，伊朗修改了其最初的提案，提出了一份更合理、更精简的计划，这才使得美国有可能点头同意停火。
斡旋方在周三晚些时候透露，伊朗已经在其最初的清单上做出了多项让步，包括在美军撤出该地区、战争赔款以及铀浓缩等问题上软化了立场。
伊朗方面没有立即回应对此事的置评请求。
以下是伊朗公布的清单内容，以及美国对此提出的异议。
1. 互不侵犯担保这其实是有商量余地的，关键在于如何定义和执行“互不侵犯”。
伊朗官员曾告诉斡旋方，他们希望其他全球大国来充当担保人，以防范美国未来的武力侵略。不过，目前还不清楚其他大国是否愿意接下这个摊子，或者这套机制究竟该如何运转。另一个巨大的绊脚石是，如何让以色列同意不再对伊朗动手。
2. 伊朗将继续控制霍尔木兹海峡美国总统特朗普一直强烈要求将“全面开放海峡”作为任何停火协议的先决条件。如果让伊朗继续控制该海峡，那将是美国做出的一个极其重大的让步。
而对于美国的海湾盟友来说，这简直就是一场噩梦——这意味着要把他们出口石油和天然气所必须依赖的咽喉要道，拱手交给一个地区宿敌来控制。
3. 承认伊朗的铀浓缩权利特朗普此前曾撂下狠话，称美国绝不会接受伊朗进行铀浓缩。这正是战前让谈判陷入僵局的一个核心死结。
斡旋方表示，伊朗在这个问题上的立场已经有所软化。潜在的余地在于：谈判代表们此前曾讨论过，伊朗可以通过某种方式继续进行象征性数量的浓缩活动，或者是削减其浓缩铀的库存。
4. 解除所有一级制裁美国曾表示，作为协议的一部分，愿意减轻对伊朗的制裁，但并没有明确说明是哪些制裁。伊朗希望美国解除一级制裁，这些制裁彻底切断了美国企业和个人与伊朗进行绝大多数商业往来的可能。
这里面有两个大麻烦：首先，废除那些已经写进法律的制裁必须得到国会的批准；其次，国会议员们不太可能同意解除那些他们认为与伊朗恐怖活动有关的大量一级制裁。
5. 解除所有二级制裁所谓的二级制裁，是指禁止外国公司在一系列活动中与伊朗打交道。奥巴马政府在2015年达成核协议时，曾暂停了其中的大部分制裁。任何与伊朗达成的协议，都很可能会包含解除部分二级制裁的内容。